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中企今年六度遭美國 337調查
【市場觀察】綜合新華社華盛頓8月22日電美國當地時間8月21日，美國國際貿易委員會再次發起有關專利侵權的“337調查”。雖然該項調查並不針對某個國傢或地區，執法對象包含外國企業和美國本土企業，但這是今年第六次涉及中國企業的調查。“337調查”頻並 非貿易戰信號美國國際貿易委員會21日發起的“337調查”中，涉案產品主要是具有無線功能的消費電子設備及組件，如平板電腦、智能手機、電子書、無線路由器和手持遊戲機等。調查涉及13傢企業，其中既包括中國大陸的華為、中興，中國臺灣的宏達電、宏碁，日本的京瓷、任天堂，韓國的LG、三星，瑞士的佳明，也包括美國本土的亞馬遜、巴恩斯－諾佈爾等企業。所謂“337調查”，得名於美國《1930年關稅法》第337條規定。根據該條款，美國國際貿易委員會有權調查關於專利和註冊商標侵權的申訴，此外也開展涉及盜用商業機密、商品包裝侵權、仿制和虛假廣告等內容的調查。由於“337調查”不僅監督國際貿易，也管控美國國內的州際貿易，因此執法對象不僅包含外國企業，也涉及美國本土企業。與美國商務部發起的反傾銷與反補貼（“雙反”）調查不同，“337調查”不關心產品價格是否存在傾銷嫌疑，也不關心產品是否接受出口國政府補貼，隻關註產品是否侵犯瞭美國法律保護的專利權等知識產權。此外，“337調查”的處罰相比“雙反”調查更為嚴厲。如果一傢企業遭到“雙反”調查，它要面臨的可能是懲罰性關稅；但如果遭到“337調查”，最壞的結果可能是徹底喪失進入美國市場的資格。在“337”調查中，提起申訴的原告企業一般都會要求美國采取排除令和禁止進口令。現階段跨國公司競爭，尤其是高科技領域企業之間有關知識產權的案例在增多。在消費電子產品行業更是如此，美國蘋果公司與韓國三星公司之間的專利訴訟戰從2011年春季開始至今仍打得難解難分。美國國際貿易委員會公佈的數據顯示，2011財年，美國共發起69宗“337調查”，比上一財年增加約23.2%，連續第二年創歷史新高。按遊戲規則出牌與發起“雙反”調查的美國商務部不同，美國國際貿易委員會目前由六名委員組成，民主黨和共和黨各占三名，因此受政治因素影響較小，主要看重法律證據和推理。企業要在國際貿易委員會勝訴，能否拿出完備的法律應對方案至為關鍵。因此，對有能力的中國企業，甚至在進入國外市場之初就應儲備好法律資源，為可能的訴訟積極做好準備。曾經在“337調查”中勝訴的中銀（寧波）電池有限公司總經理王劍浩告訴新華社記者，當年聘請律師的費用初審就高達400多萬美元，二審又投入30萬美元，而當年中方十幾傢應訴企業在美國市場的出口額加起來也不過4000多萬美元，最後雙方提供的文案材料堆起來兩間20平方米的辦公室還放不下。美國傳統基金會高級研究員史劍道說，被告企業應迅速回應調查，而不是一味嘗試開脫責任。他指出，由於本次調查包含許多國際知名企業，如果不熟悉美國遊戲規則，中國企業可以向這些企業學習如何應對。史劍道還說，如果調查發現中國企業確實侵犯瞭專利所有人的權利，最好的解決辦法是給予專利所有人適當補償以達成和解，這個成本並非不可負擔。此外，交換專利也是解決知識產權糾紛的一種普遍方式。谷歌去年125億美元巨資收購摩托羅拉的主要目的，就是獲得後者1.7萬項全球專利和7500多項申請中的專利。這些專利使谷歌避免蘋果、微軟、甲骨文等公司對安卓系統發起的專利侵權訴訟，甚至還可利用這些專利權主動出擊，反訴蘋果等公司。中企今年購美資產創下歷史最高紀錄值得指出的是，中國企業在美國投資向來不順，尤其是當此類交易牽扯到美國的政府補貼和知識產權時。面臨生死存亡的美國電池制造商A123 Systems本月宣佈，浙江萬向集團向其投資4.5億美元。隨後便有美國議員發難，其向美國能源部長朱棣文致信說，該筆交易是否能保證美國政府支持的知識產權不會落到萬向集團手中。觀察人士指出，隨著中國企業收購美國資產的風潮日盛，浙江萬向集團所遭遇的相關質疑，絕不會是個案。據英國《金融時報》昨日報道，根據數據提供商Dealogic的數據，今年前8個月，中國收購美國資產和企業的交易總額達78億美元，創歷史同期的最高紀錄，並接近2007年中國企業收購美國資產所創下的89億美元的全年紀錄。這與全球並購市場總體的不景氣局面形成鮮明對照。到年底，上述78億美元的交易總額可能被改寫。英國《金融時報》稱，中海油剛剛向加拿大尼克森公司發起瞭180億美元的收購要約，而中石化正考慮競購美國天然氣生產商切薩皮克能源公司所擁有的數十億美元資產。在今年已宣佈的相關交易中，最大的交易是大連萬達斥資26億美元收購美國電影院線AMC；緊隨其後的，是中石化24億美元從美國戴文能源公司手中收購多個油氣開發項目的股份。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-24/145104313.html
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