玉米的政治角力 要糧食還是要燃料？
8月10日，正當芝加哥商品交易所場內交易人員為玉米期貨連創歷史新高激動不已之際，一份由美國畜牧業、飼料行業的19個組織聯名上書給能源局EPA的請願書引起市場的註意。其內容是要求解除美國可再生能源標準（RFS）項目中規定乙醇強制添加份額增減的強制令，以此來緩解由最嚴重的旱災導致的玉米大幅減產，從而試圖抑制玉米價格的進一步上漲，保護畜牧養殖行業的利潤。面對畜牧業的橫加指責，美國乙醇協會和可再生能源協會也奮起反擊，指出天氣幹旱會在近期得到緩解，而且認為美國玉米乙醇庫存充裕，對玉米市場也不會產生太大影響。此前，聯合國糧農組織也呼籲美國應該立即停止生產玉米乙醇，國際社會施壓美國總統奧巴馬，希望他在大災之年能正確應對“食品or燃油”之爭。希望能夠通過立即暫停乙醇指令，讓更多玉米用於食品和畜牧行業。據業內人士透露，乙醇現在是全球能源供應的一個重要組成部分，暫停指令可能會推升國際油價。生物燃油在美國每天的供應約為800000桶/天，占到整個國傢燃油消費量的5%。如果沒有這些生活燃油供應，汽油價格將會上漲。生物燃料：不可逆轉的趨勢據瞭解，燃料乙醇在美國的發展始於石油危機時期，經過近20年的發展，美國燃料乙醇的產量超過巴西成為世界上最大的生產國，出口量自2010年起亦位居世界首位。經過多年的發展，美國已經成為世界上最大的生物燃料生產國與消費國，而且乙醇是美國目前應用最廣泛的生物燃料。現在美國乙醇的生產原料97%是玉米，用於生產乙醇的玉米量從1981/82年的86MB百萬蒲式耳增長到2011/12年的5000MB，年均增速達到14.5%；乙醇消耗玉米量占玉米總產量的比例也從最初的1.1%上升到2011/12年度的40.9%。銀河期貨首席宏觀經濟顧問付鵬(博客,微博)認為，目前來講乙醇燃料是玉米除瞭飼料加工以外最大的需求來源，美國將40%的玉米用於乙醇加工，這一政策的背後包含對原油價格常年處於高位控制的對策。付鵬認為，每次的價格炒作都是以供需為借口，但從玉米價格的波動中可以看出，這種供需是可以人為操控的。如果取消瞭該新能源政策和補貼，玉米價格會因為需求萎縮而大幅降低，這對美國農民不利，對玉米定價不利，對大選年的就業問題也有影響。隨著世界糧食價格的上升，食品、畜牧行業圍繞谷物價格的爭論會日趨加劇。近期來自美國的牛肉、豬肉、雞肉生產者聯合要求美國環境保護署（EPA）放棄簽署乙醇生產強制令，以抑制糧食價格上漲。更有甚者，近段時間美國國會參眾兩院中，代表大型傢禽、牲畜業利益的議員們也遊說EPA放棄簽署，部分州長甚至計劃推動一個為期90天的法律程序，迫使奧巴馬政府決定是否放棄乙醇生產強制令。金石期貨研究所高艷濱認為，美國、歐洲、中國都是能源消耗大國，所以用生物能源替代原油這種不可再生的能源是個趨勢。正因為今年出現瞭旱災，而恰好美國對於轉換乙醇所需要的玉米，又要占美國三分之一的玉米產量,因此機器與人爭糧食的問題進一步使商品供應緊缺。其實，生物能源政策是方向性的，同時也是未來的趨勢所在。隻是這個時候，全球谷物油料都存在問題，所以生物能源會再度被關註起來。從目前來看，玉米的價格已經體現瞭減產和天氣的因素，如果未來能源消耗這塊增加的話，玉米價格還會再有價格升水。由於生物燃料包括生物柴油和燃料乙醇，因此，凡生產1加侖生物柴油，需要約7.3磅豆油，人力、中間商攙兌等成本約為60-80美分，而生物柴油與普通柴油之間存在9/10的熱值比關系。所以，原油或者燃油價格一漲，就會有生物柴油的利潤。玉米背後的政治角力據外媒報道，8月13日奧巴馬赴美國最主要的玉米種植區愛荷華州進行為期三天的視察，評論認為美國總統選舉即將到來之際，奧巴馬將加入到一場關於糧食作為食品還是作為生物燃料價值更高的激烈爭論中。據瞭解，奧巴馬的愛宜蘭頭城農地貸款荷華州之行凸顯瞭美國玉米農業帶在美國政策中的重要性。這是奧巴馬今年第五次到愛荷華州。他希望繼續在這個州保持2008年選舉時的勝勢。在奧巴馬的班子中，有乙醇政策的強有力支持者，他們認為這樣可以提高農村地區收入，推進美國能源安全，並不認為生物燃油企業應當為食品價格上漲負責。玉米網研發經理王寶全認為,早在競選美國總統期間,奧巴馬就提出瞭能源和環保計劃，房屋信貸銀行利率怎麼貸款比較會過件台中民間信貸房貸任何問題免費諮詢並支撐2005年出臺的美國“新能源法案”。2009年1月奧巴馬入主白宮後,簽署瞭《2009年美國經濟復興與再投資法案》,把發展新能源和可再生能源、提高能源使用效率,並推動能源結構的調整作為奧新政府促進美國經濟復蘇和創造就業的最重要的舉措之一。奧巴馬政府認為,短期內新能源政策可以創造新的經濟增長點。另外，從長遠來看,可以幫助美國降低甚至是擺脫對國外石油的依賴，並在清潔能源領域占領技術制高點,繼續使美國在世界經濟中占據主導地位，同時能創造數百萬的就業崗位。目前美國大選在即，奧巴馬政府應當會繼續堅持自己的執政思路，同時對新能源法案的支持可能再次成為共和黨總統候選人的攻擊目標，但是在大選塵埃落定前，法案很難改動。另外，一旦減少燃料乙醇的生產，可能會造成更多的失業，在目前美國經濟增長並不樂觀的背景下，無論誰當選總統，對於法案的修改都會謹慎對待。回顧2007-2008年期間的世界糧食危機，機器與人爭奪糧食的問題已經凸顯糧食用於生產生物燃油所帶來的影響。現在正值美國遭遇半個世紀以來最嚴重的幹旱，谷物產量減產嚴重再一次引發關於生物燃油的辯論。銀河期貨首席宏觀經濟顧問付鵬認為，生物燃料政策其實最大的威脅是中國，中國目前已經從玉米凈出口國變成瞭凈進口國，其背後卻是中國國內大規模學習美國生物燃料技術導致玉米生物乙醇應用需求的激增。而這種所謂的新能源正在蠶食著中國玉米的產業結構，而定價權卻仍在美國，這意味著隻要美國不取消補貼政策，最後膨脹起來的將是中國的生物燃料產能的擴張，最後吃虧的是中國。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-15/144795496.html
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