國務院部署推進農村土地制度改革試點
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??國務院總理李克強2月6日主持召開國務院常務會議，會議討論通過瞭報請全國人大授權在土地制度改革試點地區暫時調整實施有關法律規定的決定草案。
??《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的台北信貸銀行業務利率多少免費諮詢試算意見》（下稱《意見》）近日發佈。農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革俗稱“三塊地”。按照《意見》，試點工作將在2017年底完成。
??推進“三塊地”的改革將遇到現行法律制度框架的制約。比如，按照土地管理法的規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。城市房地產管理法規定，城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。
??也就是說，在現行土地管理制度下，包括集體建設用地在內所有農村土地均須通過征地轉為國有建設用地後才能入市。在這個背景下，如何穩步推進農村土地制度改革，尤其是推進集體經營性建設用地入市改革試點，需要進行協調。
??這也是本次國務院常務會議作出相關部署的應有之義。為慎重穩妥推進農村土地制度各家銀行信貸房貸利率改革試點，更好保護農民合法權益，會議通過報請全國人大授權在試點地區暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法有關規定的決定草案。
??草案提出，要在堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線的前提下，選擇一些地區開展試點，允許符合條件的存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，與國有建設用地使用權同等入市、同權同價；下放宅基地審批權，使用存量建設用地的由鄉鎮審批，使用新增建設用地的由縣級審批；明確土地征收要綜合考慮土地用途和區位、經濟發展水平、人均收入等，合理確定補償標準，妥善安排被征地農民住房和社會保障。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-02-07/08465969627125895182179.shtml
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