政策組合拳顯寬貨幣信號 決策層穩增長決心已定
??政策“組合拳”顯寬貨幣信號
??“穩增長”不停房貸信貸試算貸款全省皆可處理汽車貸款>機車借款安全嗎/中古車貸利率怎麼算阿?/機車借款好嗎 ??在上一季度GDP同比增長7%創下六年來新低後，最新一波的“穩增長”政策隨之而來。 ??繼4月19日央行再度降準1個百分點後，緊接著4月20日，有消息傳央行將以外匯儲備委托貸款債轉股形式，註資國開行和進出口銀行，農發行由財政部追加資本金。其中，註資國開行和進出口銀行的金額分別為320億美元和300億美元。 ??而作為今年決策層在基礎設施建設領域主推的PPP(政府和社會資本合作)則在4月21日迎來《基礎設施和公用事業(3598.340,33.82,0.95%)特許經營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。 ??接二連三的“組合拳”出臺，決策層“穩增長”決心已定。按照慣例，4月將召開政治局會議討論一季度經濟形勢，調整下一階段政策。市場預計，“穩增長”政策還將繼續加碼。 ??穩增長或再靠“鐵公基” ??4月23日公佈的4月匯豐PMI預覽值降至49.2，創下近12個月的新低。 ??“降息降準以及信貸加速投放等政策沒有改變年初以來制造業部門疲弱格局，短期指標顯示工業生產活動繼續處於疲弱狀態。”光大證券首席經濟學傢徐高對記者稱。在徐高看來，股市大幅走強分流瞭資金。 ??根據彭博數據終端的數據統計顯示，目前中國經濟活動指數正在逼近2009年以來的最低點。與2008年金融危機後，政府祭出“四萬億元”投資計劃一樣，大力興建基礎設施建設正成為此次“穩增長”的重要對策。 ??“基礎設施建設是拉動我國經濟增長的重要一部分。目前我國出口增速比較低迷，有些月份甚至還出現負增長。由於消費增長很難替代投資增速的下滑，加強基礎設施建設投資將可以有效地提高我國的經濟增速，保證經濟增速不會出現過快的下降，從而實現今年7%的GDP增長目標。從這點來看，本次PPP‘基本法’的出臺在當前市場情況下還具有一定的制度意義。”南方基金首席策略分析師兼基金經理楊德龍表示。 ??根據公開數據顯示，3月基建投資同比22.83%，較2月顯著增長2.1個百分點，兩會《政府工作報告》中將2015年赤字率上升0.2個百分點至2.3%，並提出2015年水利和鐵路投資總額預算共為1.6萬億元，其中鐵路基建保持在8000億元以上。這顯示出政府對利用基建投資托底經濟穩增長的決心。 ??但基建投資的資金仍令業界擔憂。中航證券有分析師表示，由於銀行非標業務監管趨嚴，基建投資的資金來源並不穩定，加上基建投資同比基數較高，二季度基建增速存在下行風險。 ??“此次基建加碼最大區別是此次基礎設施建設鼓勵民間資本參與投資，而2008年則主要是靠政府投資。”對投資頗有研究、中信建投研究部專題組組長夏敏仁對記者稱。 ??記者註意到，2015年政府工作報告提出，今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。 ??有消息稱，今年兩會以來，全國許多省市陸續出臺或正在擬定相關政策鼓勵政府與社會資本的合作。據有關券商統計顯示，目前各省共推出總額約為2萬億元的PPP項目，其中有9000億元項目公佈瞭具體的項目投資額。 ??此次《辦法》在政策上保障私營部門的權益，因此PPP模式有望進入快車道，該政策也有助於大力提高基礎設施建設的效率，也將給公用事業、建築建材、高鐵等相關行業帶來投資機會。 ??PPP模式有望進入快車道 ??4月21日召開的國務院常務會議通過《辦法》。明確在能源、交通、水利、環保、市政等基礎設施和公用事業領域開展特許經營，以及境內外法人或其他組織均可通過公開競爭；在一定期限和范圍內參與投資、建設和運營基礎設施與公用事業並獲得收益。 ??現任民生證券研究院執行院長、首席宏觀研究員管清友解讀稱，《辦法》在制度上保障私營部門的權益，PPP模式將進入快車道。 ??民生證券宏觀研究院此前出具的專題報告曾指出，PPP項目中公共部門和私營部門地位不對等帶來的政府信用風險是PPP推進較慢、簽約不多的主要原因。此次《辦法》規定要嚴格履約監督，保障特許經營者合法權益，弱化瞭私人部門對政府違約風險的擔憂。從規格上看，雖然此次《辦法》距離立法尚遠，但效力高於財政部等部委文件，是一個進步。 ??“預計未來PPP項目簽約將加速，緩解地方債務風險，助力穩增長。”管清友稱。 ??能源、交通、水利、環保、市政等基礎設施和公用事業領域的項目，通常前期投資大、收益穩定、回報周期長，適宜引入社會資本進入。據民生證券統計，財政部示范項目和各省市推出的PPP項目，也均集中在這些領域，其中最大的是交通設施(占比78%)和公用事業(占比17%)。 ??去年4月，相關部委曾推出瞭80個示范項目，包括鐵路、大型清潔能源工程等領域，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。接受記者采訪的溫州民營企業經營者就表示，政府開放力度大是好消息，但這些基建項目多為投資資金大且回報時間較長，再加上此前有民資進入壟斷領域而受阻的教訓，除非有政策保障其風險，同時保證合理的投資回報率。否則，難以吸引民資入場。 ??“上述《辦法》簡化瞭項目程序，給予長期信貸支持，完善經營價格和收費機制，並按照協議可以給予一定財政補貼。這一政策降低瞭私人部門的成本，降低瞭收益的不確定性。”管清友指出。 ??“穩增長”不會停 ??由於從2013年開始，4月25日增加一次中央會議討論一季度經濟形勢。市場普遍認為，會議若按照慣例召開，將成為政策調整的重要拐點。 ??“本次政治局會議可能成為政策從‘供給收縮’加速轉向‘需求擴張’的轉折點。”管清友預計。而隨著“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶等規劃的陸續出臺，地方政府可能改變過去兩年“消極怠工”的狀態，掀起新一輪基建投資熱潮。這次政治局會議可能標志著中央經濟政策的轉變，寬松將明顯加速。 ??在管清友看來，主要思路是中央貨幣寬松配合地方基建托底經濟。除瞭存量上的債務置換，增量上的貨幣寬松也將加大力度。 ??第一波增量貨幣寬松已經落實，4月20日起下調各類存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，此次降準力度已經超出此前市場預期。 ??“中國政府以1個百分點的強降準加大瞭對經濟的支持力度。1個百分點的降準幅度意味著形勢相當迫切。此項寬松措施令存款準備金率降至18.5%，將為銀行的可用貸款釋放約1.2萬億元人民幣的資金。這就超出瞭對沖資本外流沖擊的需要，表明此舉是支持銀行增加放貸。”彭博亞洲首席經濟學傢歐樂鷹分析稱。 ??不過，歐樂鷹還預計，央行將在第二季再度降息來鞏固需求。並且很快還會進一步下調存貸款基準利率。“存款準備金率還有多次下調空間，央行還會通過公開市場操作註入流動性。”歐樂鷹稱。 ??“預計貨幣政策上還可能會出臺降息等寬車貸試算程式車貸松舉措，同時互聯網、物流與環保等領域可能也會出臺產業支持政策。”夏敏仁對記者稱。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-04-25/09505997546942811652963.shtml
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